Меню

Приложение к постановлению Администрации города от 12.05.2020 № 206-п

15.05.2020 17:33 №36 (12343)

Положение
о муниципальных грантах — целевом финансировании социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о муниципальных грантах — целевом финансировании социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — Положение) регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением Администрацией города Челябинска на конкурсной основе целевого финансирования общественно значимых программ социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления в статусе юридического лица (далее — СО НКО), зарегистрированных и действующих на территории города Челябинска.
2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», Уставом города Челябинска.
3. Настоящее Положение определяет правила и порядок предоставления муниципального гранта, который является одной из форм муниципальной поддержки СО НКО по реализации социальных проектов.
4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) муниципальный грант — целевое бюджетное финансирование в форме субсидии на безвозмездной, конкурсной основе отдельных социально значимых проектов, предоставляемое юридическому лицу для реализации общественно-гражданских инициатив в целях социально-экономического развития города Челябинска;
2) грантодатель — Администрация города Челябинска (далее — Администрация города);
3) грантополучатели — СО НКО, признанные победителями конкурса на предоставление муниципального гранта;
4) соискатели муниципального гранта — СО НКО, подавшие заявки на участие в конкурсе, за­явители;
5) участники конкурса — соискатели муниципального гранта, получившие право на участие в конкурсе на основании решения конкурсной комиссии;
6) социально значимый проект — разработанный соискателем муниципального гранта комплекс мероприятий некоммерческого характера, направленный на достижение конкретной цели в сфере социального, экономического, культурного и иного развития города и улучшение качества жизни населения;
7) заявка — пакет документов, перечень которых определяется настоящим Положением, подаваемый соискателем муниципального гранта в конкурсную комиссию, включающий описание социально значимого проекта.
5. Главным распорядителем бюджетных средств города Челябинска, осуществляющим предоставление муниципального гранта, является Администрация города.
6. Муниципальные гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Челябинска на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление муниципальных грантов.
7. Муниципальные гранты предоставляются СО НКО в целях поддержки общественно значимой деятельности СО НКО и привлечения их к решению конкретных вопросов развития города и реализации гражданской инициативы в решении вопросов местного значения.
8. Основными принципами предоставления муниципальных грантов являются:
1) актуальность и социальная значимость проектов, выдвигаемых на получение муниципальных грантов;
2) равенство прав соискателей муниципальных грантов (далее — соискатель);
3) конкурсный характер рассмотрения заявок.

II. Организационные основы предоставления муниципальных грантов

9. Общая сумма финансирования социально значимых проектов в рамках объявленного конкурса на соискание муниципального гранта (далее — конкурс) определяется правовым актом Администрации города.
Муниципальный грант предоставляется на реализацию одного социально значимого проекта в объеме не более 210 000,00 (двести десять тысяч) рублей 00 копеек.
10. Организатором конкурса является Администрация города в лице Управления по взаимодействию с общественными объединениями Администрации города.
11. К конкурсу допускаются организации, созданные учредителями или физическими лицами, которые являются российскими гражданами, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, или юридическими лицами, зарегистрированными и действующими на территории города Челябинска.
12. Право участия в конкурсе предоставляется СО НКО, которые отвечают следующим требованиям:
1) имеют регистрацию в качестве юридического лица;
2) самостоятельно реализовывают на территории города Челябинска общественно полезные программы и проекты, соответствующие основным направлениям социальной политики в городе.
13. Соискатели на дату подачи заявки в Администрацию города должны соответствовать следующим требованиям:
1) не иметь задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
2) не находиться в стадии реорганизации, ликвидации, не быть ограниченными в правовом отношении в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) не иметь просроченной задолженности по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;
4) не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержда­емый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Челябинска на цели, указанные в пункте 6 настоящего Положения.

III. Порядок подачи заявки на соискание муниципального гранта

14. Для участия в конкурсе соискатель направляет в Администрацию города заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, включающую описание проекта, заполненного в соответствии с требованиями к оформлению социально значимых проектов, предоставляемых на муниципальный грант, согласно приложению 2 к настоящему Положению. 
К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (копия устава, копия протокола собрания об избрании руководителя СО НКО);
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее месяца до даты подачи заявки на участие в конкурсе;
3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подтверждающая отсутствие задолженности, выданная не ранее месяца до даты подачи заявки на участие в конкурсе;
4) заверенное печатью решение руководящего органа СО НКО об участии в конкурсе;
5) письменное согласие на осуществление Администрацией города и органами муниципального финансового контроля города Челябинска проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления муниципального гранта в случае получения соискателем муниципального гранта;
6) документальное подтверждение отсутствия просроченной задолженности по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.
Заявка предоставляется в бумажном виде и электронной форме.
15. Все листы предоставленных документов должны быть пронумерованы и скреплены скоросшивателем. Копии предоставленных документов должны быть заверены руководителем СО НКО.
16. Полный пакет документов предоставляется соискателем в Администрацию города по адресу: 454113, г. Челябинск, пл. Революции, 2, кабинет 518. Заявка с описанием проекта предоставляется на электронный адрес: oo@cheladmin.ru.
Соискатель предоставляет на конкурс только одну заявку.
17. Прием заявок осуществляется организатором конкурса в течение срока, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, размещенном на официальном сайте Администрации города www.cheladmin.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — Информационное сообщение).
18. Организатор конкурса:
1) размещает Информационное сообщение;
2) регистрирует поступившие заявки в течение срока, указанного в Информационном сообщении;
3) в течение 5 рабочих дней с момента окончания приема заявок предоставляет конкурсной комиссии по предоставлению муниципального гранта (далее — комиссия) информацию о поступивших заявках и предварительную оценку соответствия заявок условиям конкурса, для определения участников конкурса в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;
4) в течение 5 рабочих дней с момента определения комиссией участников конкурса уведомляет соискателей о признании их участниками конкурса либо об отказе в признании участником конкурса и направляет членам комиссии проекты участников конкурса в электронном виде;
5) в течение 3 рабочих дней после оценки социально значимых проектов комиссией уведомляет 15 участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов, о необходимости и сроках проведения презентаций своих проектов перед комиссией;
6) в течение 5 рабочих дней с момента принятия комиссией решения о финансировании представленных проектов либо об отказе в предоставлении финансирования уведомляет участников конкурса о результатах конкурса;
7) на основании протокола комиссии в течение 15 рабочих дней готовит проект правового акта Администрации города о предоставлении муниципального гранта.
19. Основаниями для отказа в участии в конкурсе являются:
1) нарушение срока предоставления заявки, указанного в Информационном сообщении;
2) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пунктах 12 и 13 настоящего Положения; 
3) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
20. Основаниями для отказа в предоставлении муниципального гранта являются:
1) недостоверность предоставленной заявителем информации;
2) предоставление СО НКО документов на реализацию завершенных и коммерческих проектов, а также проектов, получивших финансирование в полном объеме от заявленной суммы в иных конкурсах;
3) предоставление заявки на создание художественных произведений, строительство зданий, на издательскую деятельность;
4) запрос вознаграждения за оказанные услуги специалистам, привлекаемым для реализации социально значимого проекта, в объеме более 30% от общей суммы бюджета проекта.

IV. Полномочия комиссии

21. Для организации и проведения конкурса формируется комиссия, состав которой утверждается правовым актом Администрации города.
В состав комиссии включаются должностные лица местного самоуправления Администрации города, представители структурных подразделений аппарата Администрации города и отраслевых (функциональных) органов Администрации города. В состав комиссии могут быть включены депутаты Челябинской городской Думы, представители общественных советов, общественных палат.
Не могут быть членами комиссии представители некоммерческих организаций, которые в соответствии с их регистрацией признаны политической партией, политическим движением, иной политической организацией, профессиональным союзом или религиозной организацией.
22. На основании поданных соискателями заявок комиссия в течение 5 рабочих дней с момента окончания приема заявок определяет участников конкурса. Решение комиссии об определении участников конкурса оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются соискатели, признанные участниками конкурса, и соискатели, которым отказано в участии в конкурсе на основании пункта 19 настоящего Положения.
23. Секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней после определения участников конкурса направляет в электронном виде проекты участников конкурса членам комиссии для оценки социально значимых проектов.
24. Члены комиссии в течение 20 рабочих дней с момента получения в электронном виде социально значимых проектов участников конкурса осуществляют оценку социально значимых проектов в соответствии со следующими критериями:
1) соответствие целей и задач проекта СО НКО направлениям развития социальной сферы города Челябинска;
2) актуальность и значимость для развития социальной сферы города;
3) соответствие материально-технических, кадровых, финансовых ресурсов СО НКО задачам, поставленным в проекте;
4) эффективность проекта (соответствие затрат и планируемого результата);
5) реалистичность сметы;
6) планирование мероприятий при его реализации, реалистичность сроков выполнения проекта;
7) долгосрочность конкретных планируемых результатов;
8) собственный вклад участника конкурса для реализации мероприятий проекта.
25. Оценка по критериям производится по трехбалльной шкале (высший уровень показателей — 2 балла, средний уровень показателей — 1 балл, низкий уровень показателей — 0 баллов).
Комиссия оценивает социально значимый проект путем сложения баллов, полученных при проведении оценки.
26. В течение 3 рабочих дней после проведения комиссией оценки социально значимых проектов секретарь комиссии уведомляет 15 участников конкурса, чьи социально значимые проекты набрали наибольшее количество баллов (далее — участники презентации), о необходимости и сроках проведения презентаций своих проектов перед комиссией. 
27. В течение 5 рабочих дней после уведомления участников презентации проходит заседание комиссии, на котором по результатам проведенных презентаций комиссией принимается решение о финансировании предоставленных проектов либо об отказе в предоставлении финансирования.
28. Решение комиссии принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.
29. Расчет размера муниципального гранта осуществляется по следующей формуле:
Q= Qобщ х P1/∑P1,
где:
Q — размер муниципального гранта;
Qобщ — объем средств, предусмотренных в бюджете города Челябинска на текущий год в рамках муниципальной программы «Развитие общественного самоуправления в городе Челябинске» на муниципальный грант;
Р1 — объем средств, запрашиваемых i-м грантополучателем на реализацию социально значимого проекта;
∑Р1 — суммарный объем запрашиваемых средств грантополучателями.
Размер гранта не может превышать объема запрашиваемых грантополучателем средств на реализацию социально значимого проекта.
30. Решение комиссии оформляется протоколом в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, который подписывается председателем и секретарем комиссии.

V. Порядок предоставления и использования муниципальных грантов, отчетность и контроль

31. Предоставление муниципального гранта осуществляется на основании договора, разработанного в соответствии с типовой формой договора, утвержденной приказом председателя Комитета финансов города Челябинска, заключенного по итогам конкурса между Администрацией города и получателем муниципального гранта (далее — договор), согласно приложению 3 к настоящему Положению.
32. Грантодатель перечисляет грантополучателю для целевого использования финансовые средства (муниципальный грант) на расчетный счет грантополучателя, указанный в договоре, в объеме и сроки, определенные договором.
33. Администрация города, органы муниципального финансового контроля города Челябинска осуществляют контроль соблюдения грантополучателями условий, целей и порядка предоставления муниципальных грантов, предусмотренных настоящим Положением и договорами. 
Контроль осуществляется в ходе:
1) реализации социально значимого проекта или определенного его этапа в форме участия представителей грантодателя в проводимых в рамках проекта мероприятиях;
2) рассмотрения отчетов о выполнении социально значимого проекта, определенного его этапа на основе предоставленной информации и документов, а также в форме документарных и финансовых проверок.
34. Отчеты предоставляются в письменном виде в соответствии с требованиями согласно приложению 4 к настоящему Положению, вместе с копиями подтверждающих документов, приложением необходимых материалов (фотографии, видеоматериалы, буклеты, программы, афиши) в сроки, установленные договором.
35. Грантополучатель может использовать муниципальный грант исключительно на цели, связанные с реализацией проекта. Грантополучатель не вправе использовать денежные средства муниципального гранта для коммерческих целей.
36. Грантополучатель предоставляет необходимую информацию и документы для осуществления грантодателем контроля использования муниципального гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и договором.
37. По окончании срока действия договора грантополучатель обязан возвратить грантодателю неиспользованную часть денежных средств, если иное не предусмотрено договором.
38. Муниципальный грант, перечисленный грантополучателю, подлежит возврату в бюджет города Челябинска в полном объеме в случаях:
1) нецелевого использования;
2) реорганизации, ликвидации или банкротства грантополучателя;
3) нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении муниципального гранта;
4) непредоставления отчетности в установленные договором сроки.
В случае неполного использования муниципального гранта в текущем финансовом году оставшаяся часть муниципального гранта подлежит возврату в бюджет города Челябинска не позднее первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
39. В случае нарушения грантополучателем условий, целей и порядка предоставления муниципального гранта, установленных настоящим Положением и договором, грантополучатель обязан произвести возврат муниципального гранта в течение 10 календарных дней со дня получения грантополучателем требования Администрации города о возврате муниципального гранта в бюджет города Челябинска. 
40. Невозвращенные добровольно средства муниципального гранта подлежат взысканию в бюджет города Челябинска в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Заключительные положения

41. Материалы конкурса хранятся у организатора конкурса в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы города по социальному развитию С.А. АВДЕЕВ.

Полный текст постановления № 206-п от 12.05.2020 (с приложениями) размещен на официальном сайте Администрации города Челябинска www.cheladmin.ru в разделе «Нормативно-правовые 

 



Разместить рекламу и объявление в газете «Вечерний Челябинск»