Заключение о результатах проведения общественных обсуждений

18.04.2025 12:55

УТВЕРЖДАЮ:

Заместитель председателя комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки города Челябинска, исполняющий обязанности начальника Управления по архитектурно- градостроительному проектированию города Челябинска, главного архитектора Н.В. Чернушкина

Заключение
о результатах проведения общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом, код 2.6) по ул. Лизы Чайкиной, 11Б, в Ленинском районе города Челябинска

Дата оформления заключения: 18.04.2025 г.

Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях: «Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 74:36:0321009:10 и объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом, код 2.6) в территориальной зоне В.2.1 (зона среднеэтажной жилой застройки в зонах развития) по ул. Лизы Чайкиной, 11Б, в Ленинском районе города Челябинска» (далее — проект) по запросу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительная компания «Альфа» от 17.01.2025 № 365

Сведения об оповещении о проведении общественных обсуждений: Постановление Главы города Челябинска от 20.03.2025 № 94-п «О проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом, код 2.6) по ул. Лизы Чайкиной, 11Б, в Ленинском районе города Челябинска».

Сведения о количестве участников общественных обсуждений, которые приняли участие в общественных обсуждениях: 43.

Реквизиты протокола общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений от 04 апреля 2025 года № 9 хранится в Управлении по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска.

Процедура общественных обсуждений состоялась посредством размещения проекта на региональном портале государственных и муниципальных услуг, где замечания и предложения принимались в период с 28.03.2025 г. по 04.04.2025 г.

Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений — граждан, постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения, касались возражений против строительства многоквартирного дома на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0321009:10, нарушения инсоляции существующих многоквартирных домов, нехватки парковочных мест, возникновения препятствий при проезде спецтранспорта, дополнительной нагрузки на инженерные сети, отсутствия технической возможности подачи замечаний посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее — портал), вопросов организации строительства планируемого к размещению многоквартирного дома.

Содержание внесенных предложений и замечаний иных участников общественных обсуждений: отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, Комиссией представлены аргументированные рекомендации о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений.

Согласно выписке из ЕГРН от 14.01.2025 г. земельный участок с кадастровым номером 74:36:0321009:10 площадью 3398 кв. м видом разрешенного использования «Для эксплуатации существующих зданий стройгруппы с учетом их реконструкции» предоставлен заявителю на праве собственности.

Согласно статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Ранее в отношении территории, на которой расположен указанный земельный участок, Постановлением Администрации города Челябинска от 23.10.2018 № 461-п была утверждена документация по планировке территории (проект планировки с проектом межевания территории) (далее — ДПТ-1).

Проектными решениями ДПТ-1 было предусмотрено размещение многоквартирного жилого дома со встроенной подземной автостоянкой на 60 машино-мест (поз. 12.1) со следующими параметрами: этажность — 17, площадь застройки — 841 кв. м.

В целях уменьшения параметров застройки многоквартирного дома (поз. 12.1) на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0321009:10 по инициативе заявителя был разработан проект внесения изменений в ДПТ-1, утвержденный постановлением Администрации города Челябинска от 23.10.2018 № 461-п (далее — ДПТ-2).

Проектными решениями ДПТ-2 предусмотрено уменьшение параметров объекта капитального строительства (поз. 12.1) в части этажности (с 17 на 11 этажей), площади застройки с 841 кв. м на 680 кв. м.

По результатам рассмотрения ДПТ-2 Управлением по архитектурно-градостроительному проектированию города Челябинска было выдано свидетельство о рассмотрении документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, Правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, нормативам градостроительного проектирования от 20.01.2023 № 139.

Порядок проектирования и строительства/реконструкции зданий регламентирован статьями 48, 49, 51, 52, 54 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ).

Расчет продолжительности инсоляции и коэффициента естественной освещенности, описание и обоснование принятых объемно-планировочных решений объекта капитального строительства, обеспечивающих в том числе соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, норм пожарной безопасности, определение мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства, а также существующих и проектируемых сетей инженерно-технического обеспечения с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним, решений по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории, обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства, обоснование и описание решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод, осуществляется на стадии разработки проектной документации, комплектность и содержание которой устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию».

В рамках предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка анализ проектной документации на предмет выдачи разрешения на строительство, предусмотренного статьей 51 ГрК РФ, органом местного самоуправления не производится, разрешение на строительство, подтверждающее соответствие проектной документации требованиям действующего законодательства к строительству (реконструкции), не выдается.

Согласно Правилам землепользования и застройки города Челябинска, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 29.08.2023 № 41/23 (далее — Правила), градостроительным регламентом территориальной зоны В.2.1 (зона среднеэтажной жилой застройки в зонах развития) для испрашиваемого вида разрешенного использования (код 2.6) установлен минимальный предельный размер земельного участка — 3000 кв. м, максимальный размер не установлен.

Таким образом, площадь земельного участка (3398 кв. м) с кадастровым номером 74:36:0321009:10 соответствует предельным размерам земельного участка, установленным Правилами для испрашиваемого вида разрешенного использования.

Также Комиссия считает необходимым отметить, что в ответ на поступившие замечания собственником земельного участка была представлена следующая информация.

По инициативе застройщика ООО «ПСК «Альфа» проектной организацией ООО «ПКБ «Профиль Проект» разработана проектная документация, прошедшая негосударственную экспертизу.

В проекте выполнен расчет инсоляции для проектируемого жилого дома, а также для жилых домов № 19а и 21а по ул. Дзержинского, № 11а по ул. Чайкиной, который полностью соответствует нормам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В части замечаний, касающихся нехватки парковочных мест, по информации, представленной застройщиком, количество запроектированных парковочных мест внутри рассматриваемого земельного участка полностью удовлетворяет потребность в обеспеченности парковочными местами планируемого жилого дома.

Так, на территории земельного участка проектом предусмотрено 48 машино-мест, в том числе два машино-места для маломобильных групп населения.

На территории планируется высадка дополнительных зеленых насаждений в составе благоустройства, уменьшение зеленых насаждений не планируется.

Кроме того, предусмотрено восстановление благоустройства территории, прилегающей к жилым домам № 19а и 21а по ул. Дзержинского, № 11а по ул. Чайкиной, а также устройство дополнительных спортивных площадок и площадок для детей дошкольного возраста.

Организацию строительных работ на данном объекте планируется выполнять в соответствии с СП48.13330.2019 «Организация строительного производства», а также в соответствии с разделом проектной документации 536-ПОС «Проект организации строительства».

По вопросу возникновения дополнительной нагрузки на инженерные сети водоснабжения и водоотведения при строительстве многоквартирного дома, планируемого к размещению на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0321009:10, застройщиком получены технические условия на подключение к сетям водоснабжения и водоотведения, а также в МУП «ПОВВ» согласован проект наружных сетей (шифр 536-НВК).

Условиями подключения за счет средств ООО «ПСК «Альфа» предусмотрены мероприятия по реконструкции водопровода, а также строительство коллектора водоотведения.

По информации представленной застройщиком, вышеуказанные мероприятия обеспечивают полноценную работу сетей водоснабжения и канализации с учетом нагрузок от проектируемого жилого дома.

Кроме того, необходимо отметить, что все замечания и предложения, в том числе направленные посредством регионального портала государственных и муниципальных услуг, поступили в установленный период и были рассмотрены в рамках общественных обсуждений.

Замечания и выводы по результатам общественных обсуждений:

1. Общественные обсуждения считать состоявшимися.

2. Рекомендовано предоставить разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером 74:36:0321009:10 и объекта капитального строительства (многоквартирный жилой дом, код 2.6) в территориальной зоне В.2.1 (зона среднеэтажной жилой застройки в зонах развития) по ул. Лизы Чайкиной, 11Б, в Ленинском районе города Челябинска.

3. Опубликовать заключение о результатах общественных обсуждений в порядке, установленном для официального обнародования муниципальных правовых актов, и разместить на официальном сайте Администрации города Челябинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, региональном портале государственных и муниципальных услуг.

Заместитель председателя Комиссии, депутат Челябинской городской Думы В.В. БОДРОВ.

Секретарь комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки в городе Челябинске, начальник отдела обеспечения градостроительной деятельности Управления по архитектурно- градостроительному проектированию города Челябинска И.В. КУЛИКОВА.