Отрезвляющие грабли: в Челябинске объяснили причины отказа от депутатских райсоветов

Упразднение внутригородских районов и ликвидацию районных советов депутатов обсудят в Челябинске 12 июля на публичных слушаниях. В преддверии общественного диалога представители экспертного клуба объяснили «Вечерке» необходимость перехода на одноуровневую систему самоуправления.

— Переход на двухуровневую модель местного самоуправления стал теми отрезвляющими граблями, которые пусть и на личном опыте, но дают шанс, что возврата назад не будет, — решительно высказался главный редактор «Южноуральской панорамы» Марк Рискин. — По мнению политологов, нынешняя реформа МСУ, среди прочего ставит задачу и сокращения армии депутатов-чиновников.

Централизация власти и укрепление ее вертикали, о которых часто говорят эксперты, на практике означают, что у депутатов и представителей администрации будет больше полномочий и финансирования, чтобы по-настоящему решать проблемы. А значит, будет и реальная ответственность перед жителями.

Как подчеркнул Марк Рискин по опыту своего общения с представителями депутатского корпуса, районные депутаты, не имея собственных полномочий и финансов, зачастую просто перенаправляли собранные вопросы старшему коллеге — представителю гордумы. В результате вместо настоящих помощников, к которым можно прийти со своей проблемой, избиратели получали лишнюю прослойку между собой и властью. И это при условии, что в округе разыгрывался лучший сценарий, а районные депутаты действительно стремились помогать людям. Такое происходило не всегда.

— Как отмечают эксперты, в пуле районных депутатов сформировалась не совсем здоровая практика, когда в райсоветы избираются люди главной, главной целью которых является продуцирование конфликтов, — отметил журналист портала «Полит 74» Матвей Зайковский. — Это тормозит развитие города, делает более трудным поступательное, эволюционное преображение мегаполиса.

Эту причину Матвей Зайковский назвал в числе внутренних, организационных предпосылок возвращения к одноуровневой системе. Однако помимо внутренних факторов есть и внешние, федеральные. В Госдуме обсуждается законопроект, который отрегулирует организацию органов местного самоуправления. И этот документ не предусматривает наличия региональных столиц с внутригородским делением. Поэтому Челябинску в любом случае придется переходить к одной из предложенных моделей.

— На мой взгляд, чем раньше переход осуществится, тем лучше. Тем больше времени останется на уточнение важных нюансов и «настройку» более актуальной, с точки зрения федерального законодательства, системы управления, — добавил Матвей Зайковский.

Если бы двухуровневая система самоуправления принесла очевидные выгоды Челябинску или любому городу, который ее испытывал — это могли бы учесть при создании законопроекта. Однако и специалисты, и представители депутатского корпуса, и сами жители успели отметить, что эксперимент не оправдал надежд и к тому же чересчур затянулся.

— О фиктивности придуманной демократии стало понятно уже через год-другой после прежней реформы. Некоторые новоизбранные депутаты весь свой креатив и мифические полномочия бросили на самопиар и игру в оппозицию, еще более нивелировав новую систему МСУ, — резко подытожил Марк Рискин. — И тут не надо ванговать, но на публичных слушаниях депутаты поддержат новую старую модель власти. Повторные грабли могут уже лоб расшибить.

Пока отмена внутригородских районов и райсоветов встречает большое одобрение у политологов и даже самих депутатов. Но дебаты продолжатся завтра с участием всех желающих. Публичные слушания пройдут 12 июля в 14:00 в администрации Центрального района (ул. Коммуны, 89).