Капремонт по новым правилам

Изменения достаточно серьезные и направлены на повышение собираемости взносов на проведение капитальных ремонтов, а также снижение количества ряда негативных замечаний в адрес организации со стороны южноуральцев. По словам Вадима Борисова, переформатирование работы регоператора начнется уже на этой неделе. В ближайшее время их заметят и жители Южного Урала. Фонд капремонта разработала целую концепцию по формированию информационного поля вокруг предстоящих нововведений.

- Долгое время мы не могли обеспечить максимальную приближенность регионального оператора к собственникам жилых помещений. Ведь в общей сложности регоператор имеет шесть территориальных отделов, в которых специалисты принимают граждан по самым разным вопросам. Четыре таких отдела работают за пределами южноуральской столицы: в Златоусте, Троицке, Каслях и Магнитогорске. И два — в Челябинске. Этого крайне мало для эффективной работы с собственниками жилья. Ситуация в этом плане всегда была крайне сложная. Однако в скором будущем этот вопрос будет снят, - заверил Вадим Борисов.

С 1 апреля текущего года приемом населения будут заниматься филиалы «Челябэнергосбыта». Сюда можно будет обратиться по вопросам начисления, перерасчета пени, также будут принимать заявления граждан с правоустанавливающими документами на внесение изменений в лицевые счета (их объединение, разъединение, заведение новых лицевых счетов). Кроме того, сотрудники «Челябэнергосбыта» будут выдавать справки об отсутствии задолженности за капитальный ремонт: они нужны для получения субсидий.

- По нашему мнению, такая работа позволит достигнуть максимального приближения регионального оператора к гражданам, снимет вопросы начисления и перерасчета пени и субсидий соответственно, - отметил Вадим Борисов. - Предполагаем, что благодаря этому повысится собираемость платежей. Кроме того, это позволит решить проблему негатива со стороны граждан, которые жалуются, что зачастую невозможно дозвониться до наших сотрудников по регулярно действующей горячей линии. Благодаря тому что «Челябэнергосбыт» возьмет на себя работу с гражданами, мы разгрузим свой отдел по работе с населением. Все силы будут брошены для работы на горячей телефонной линии. Думаю, в результате подобных новшеств нам удастся обеспечить плановое время ожидания абонента до двух минут.

Кроме того, региональный оператор улучшил работу подрядчика по начислению, распечатке и доставке квитанций за капитальный ремонт на всей территории Челябинской области. Если с начала реализации программы по капитальным ремонтам эта обязанность была закреплена за «Почтой России», то с 1 февраля данные полномочия перешли также к «Челябэнергосбыту». По мнению директора регоператора, для того чтобы привыкнуть к новшествам, южноуральцам потребуется не больше полугода.

Собираемость выросла на 20 процентов

Кроме того, Вадим Борисов озвучил итоги работы регионального оператора за 2016 год. Общая сумма начислений за капремонты многоквартирных домов, по словам руководителя регионального оператора, в 2016 году составила 3 миллиарда 977 миллионов рублей. Однако оплачено собственниками было 3 миллиарда 67 миллионов рублей.

- Таким образом, собираемость на территории всей области составила 77,13 процента, - обратил внимание Вадим Борисов. - Для сравнения: уровень собираемость в 2015 году составлял всего 58 процентов за десять календарных месяцев начисления.

Напомним, что за отказ оплачивать взносы на капремонты регоператор с 1 января 2016 года начисляет пеню. Как обратил внимание Вадим Борисов, на 1 января текущего года должники оплатили порядка 30 миллионов 400 тысяч рублей начисленной пени.



- Кроме того, для повышения собираемости мы проводим актуализацию базы, - добавил директор регионального оператора. - Речь идет об открытии новых лицевых счетов. Так, если за 2015 год в базу было внесено 24 тысячи новых лицевых счетов, то за 2016-й - 27 500 счетов.

Должники идут под суд

Есть у регоператора и другие методы работы с должниками. Самых злостных неплательщиков ждут судебные тяжбы. С прошлого года регоператор ведет претензионно-исковую работу.

В общей сложности 135 претензий в отношении юридических лиц удалось решить в досудебном порядке. 437 исков в отношении физических лиц в прошлом году было направлено в суды общей юрисдикции. Из 73 рассмотренных исков суд полностью удовлетворил 57. Остальные по техническим вопросам удовлетворены не были, однако после уточнения всех технических моментов они вновь будут направлены в суд.

В конце 2016 года региональный оператор направил в суд еще 200 исковых заявлений в отношении злостных неплательщиков на общую сумму 88 миллионов рублей. Предполагается, что их рассмотрение состоится в конце первого квартала 2017 года.

Миллиарды на капремонт

Но несмотря на солидную задолженность перед региональным оператором, капитальные ремонты все же проводятся. В общей сложности за прошлый год выполнялся капремонт 2702 видов на общую сумму 2 миллиарда 359 миллионов рублей. 72,87 процента работ было завершено в срок. 413 видов работ еще продолжаются. Цена вопроса — 298 миллионов рублей. Среди основных причин несвоевременного завершения работ - неоднократный перенос конкурсов по определению подрядных организаций, расторжение договоров с подрядчиками из-за их некачественной работы, большое количество замечаний со стороны приемочной комиссии. Все незавершенные в прошлом году работы были перенесены на этот год.

Благодаря внесению изменений в краткосрочный план региональной программы в середине 2016 года в нее вошли работы по ремонту лифтов. До конца прошлого года по области было заменено 164 лифта, работы по 212 лифтам были перенесены на 2017 год. Причины — несвоевременное заключение контрактов на поставку лифтового оборудования.

Что касается планов реализации региональной программы капитальных ремонтов, то в текущем году планируется провести капитальный ремонт по 7 357 видам работ на полутора тысячах многоквартирных домов. Общая сумма затрат предполагается на уровне 5,9 миллиарда рублей. Что касается лифтов, то запланировано отремонтировать 1518 лифтов в 395 многоэтажках Челябинской области. В общей сложности на это предполагается направить почти три миллиарда рублей.

Два этапа отбора подрядчиков

С начала реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов одним из острых вопросов стал выбор добросовестного подрядчика. Необходимость ужесточить требования к отбору подрядных организаций назрела давно. В прошлом году такой механизм был найден. Теперь подрядчикам придется проходить два этапа отбора.

Первый этап - определение и составление реестра добросовестных и квалифицированных подрядных организаций. Эти полномочия закреплены за министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области. В ходе проведения второго этапа непосредственно региональный оператор проводит электронные аукционы. Принимать участие в них могут лишь те подрядчики, которые вошли в реестр добросовестных подрядных организаций.

Согласно действующему федеральному законодательству, составление реестров добросовестных подрядчиков и проведение электронных торгов осуществляется по семи видам деятельности: капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов; капитальный ремонт общего имущества домов, являющихся объектами культурного наследия; ремонт и замена лифтового оборудования, признанного непригодным; оценка технического состояния и проектирование капремонта общего имущества; оценка состояния и проектирования домов, являющихся культурным наследием; оценка соответствия лифтов; оказание услуг по осуществлению стройконтроля.

Анатолий Вершинин, депутат Законодательного собрания Челябинской области, руководитель Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ Челябинской области (фракция «Единая Россия»):

- В рамках контроля качества проведения капремонтов чаще всего у нас возникают вопросы к подрядным организациям. Как правило, претензии появляются из-за некачественного выполнения работ, в том числе использования некачественных материалов. Кроме того, бывают замечания по поводу неполного объема работ по капитальному ремонту, а также некомпетентности рабочих. На ряде объектов работали подрядные организации, которые умышленно нарушали технологию выполнения работ.

Однако с учетом внесенных в действующее законодательство изменений надеюсь, что с рынка данных услуг недобросовестные подрядчики скоро уйдут.

В рамках работы Центра общественного контроля по вопроса ЖКХ уже в апреле - мае мы планируем составить реестр недобросовестных подрядных организаций, а также совместно с региональным оператором определить условия, при которых они не смогут работать.

Ирина Гончарова, исполняющая обязанности начальника Главного управления государственной жилищной инспекции Челябинской области:

- Граждане, которые не желают платить взносы за капремонт региональному оператору, имеют возможность использовать спецсчета. На сегодняшний день общее количество открытых спецсчетов составляет 971. Они сформированы ТСЖ, ЖСК и управляющими компаниями. Кроме того, личные специальные счета в банках открыли собственники 368 многоквартирных домов.

Мы ведем реестр уведомлений из специальных счетов, сведения о которых собственники помещений предоставляют нам один раз в квартал. Один раз в полугодие мы сводим все показания, величины, количества счетов.

Согласно реестру уведомлений и специальных счетов Главного управления владельцами специальных счетов в Челябинской области являются 373 открытых ТСЖ, ТСН, ЖСК и управляющих компаний. 318 лицевых счетов открыты в ТСЖ и ЖСК, 61 счет - в управляющих компаниях.

На специальные счета начислено взносов на общую сумму 545 миллионов рублей. Оплачено взносов 458 миллионов рублей.

В прошлом году собственники еще 368 многоквартирных домов приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, и открыли свои лицевые счета.