Министр архитектуры объяснила значение мастер-плана для Челябинска

У Челябинска появится собственный мастер-план — стратегический документ определит его развитие на ближайшее десятилетие. Сейчас завершается разработка аналогичного плана для Озерска, Снежинска и Трехгорного. Что включат в документ и почему он необходим региональному центру, в эфире «Большой редакции» рассказала министр архитектуры области Ольга Никитина. Подробности — в материале «Вечерки» (https://max.ru/vecherchel).



Разработкой мастер-планов в регионе занялись в соответствии с федеральным перечнем. Он сформирован по поручению президента России Владимира Путина и включает 323 города и агломерации. От Челябинской области в него вошли 10 территорий: Челябинск, Копейск, Миасс, Магнитогорск, Аша, Верхний Уфалей, Карталы, Озерск, Снежинск и Трехгорный.

— Этот документ сейчас на стадии утверждения, то есть внедрения его в законодательную базу. Он объединяет стратегию социально-экономического развития и генплан. Это позволяет четко понять вектор экономики, за счет которой развивается город, крупные инвестпроекты, которые станут базовым фундаментом города и его жизни, — подчеркнула Ольга Никитина.

В отличие от классического генплана, определяющего количество и места размещения объектов, мастер-план дает понимание, как город будет развиваться, какие проекты станут для него приоритетными и за счет чего они могут быть реализованы. Документ связывает долгосрочные цели, потребности территории, инвестиционные проекты и реальные бюджетные возможности.

Для Челябинска это особенно актуально, поскольку такой формат позволяет не только планировать строительство школ, дорог или жилья, но и отвечать на более широкий вопрос — каким должен быть город, на чем строится его экономическое развитие и какие решения действительно дадут эффект для жителей. Именно эту логику Ольга Никитина обозначает как ключевую для мастер-планирования: сначала определить миссию и приоритеты, а затем собирать под них конкретные проекты.

— Генплан — отраслевая хорошая схема, но в ней отсутствовал переход от стратегии к конкретным решениям. Например, почему тут находится школа и отвечала ли она запросу, который есть у города. Может, этот запрос вообще не касается жилья и школ и направлен на другое — на туристический хаб, например, и тогда там гостиницы надо строить. А вот этого сам генплан может не увидеть, потому что в нем нет этой аналитики или экспертизы, — рассуждает Ольга Никитина.

Сейчас этот подход уже применяется в отношении трех закрытых городов на Южном Урале. Мастер-план для них разрабатывали совместно с Росатомом. Следующим этапом после подготовки документов станет увязка мероприятий мастер-планов с источниками финансирования, поскольку, как подчеркивает министр, важно не только сформировать образ будущего, но и разбить его на реальные шаги в горизонте ближайших нескольких лет.

— Мало придумать красивую жизнь — надо, в том числе, к ней бюджет верстать и сформировать. Мастер-план — не про мечты о 20-летнем будущем. Он, в том числе, говорит и про два года, и про три–четыре–пять. Просто стратегия исходит из мечты о будущем. А здесь мы, конечно же, живем в реальности и в существующих бюджетах. И задача сейчас: из очень больших наполеоновских планов сделать маленькие детские шажочки к их исполнению, — подчеркивает Ольга Никитина. — Мы все очень ждем, когда законодательство вступит в силу, после этого будут и методические рекомендации по разработке мастер-планов. Сегодня их не существует даже на уровне правительства РФ, ни в одном законодательстве. В градкодекс его только планируют внести.

На особую значимость этой работы внимание депутатов и глав муниципалитетов губернатор Алексей Текслер обратил во время обращения к заксобранию в июне. Глава региона подчеркнул, что населенные пункты должны развиваться в долгосрочной перспективе как единое пространство с общей инфраструктурой, экономикой и социальной средой.

— Мастер-планы позволят нам более эффективно работать с площадками, территориями и планировать, реализовывать бюджет, в том числе, — резюмировала Ольга Никитина. — Во-первых, людям сегодня необходимо это самоопределение, понимание целей и задач. А во-вторых, в дефиците бюджета тем более важна эффективность проектов, которые выходят и получают финансирование. Что ты не просто так, потому что можешь, сделал физкультурно-оздоровительный комплекс, а ты понимаешь, что сделав его, ты запустил какую-то цепочку действий, привлек других инвесторов, и у тебя это всё интересно сложилось.